5月23日，由人权研究中心主办，行政法学院（纪检监察学院）、教师发展中心、发展规划与学科建设处协办的“公法与人权”讲坛第十五期——“我国现行宪法公布实施40周年”专题学术讲座、人权研究中心校庆系列讲座专题第一期在线上顺利举行。中国社会科学院法学研究所所长、研究员，中国社会科学院大学法学院院长、博士生导师莫纪宏教授做题为《推进合宪性审查的几个法理问题》的讲座。讲座由西北政法大学人权研究中心执行主任常安教授主持，北京航空航天大学法学院博士生导师王锴教授、西北政法大学行政法学院（纪检监察学院）院长、博士生导师姬亚平教授与谈，200余人在线上参会。

莫纪宏教授先就本次讲座主题的研究背景进行了简单介绍，继而从以下三个方面进行了详细介绍，重点围绕合宪性审查的依据进行讲授：

一、合宪性审查依据的法律渊源。主要通过宪法文本、《立法法》、政策层面、《法规司法解释备案审查工作办法》的合宪性审查依据展开细致地讲授。第一，从宪法文本引入主题，通过深入剖析现行宪法文本之规定，指出现行宪法序言最后一个自然段、第5条第3—5款、第67条、第100条间接明确了我国合宪性审查的依据是“宪法”；第二，《立法法》中有八个条文指示了合宪性审查的依据是“宪法”；第三，在十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记在十九届二中全会上的讲话中，将合宪性审查依据扩大至宪法规定和宪法精神；第四，《法规司法解释备案审查工作办法》中规定合宪性审查的依据包括宪法规定、宪法原则、宪法精神。综上，莫纪宏教授基于宪法、立法法、政策、备案审查办法总结出，可作为合宪性审查依据的包括宪法、宪法规定、宪法原则、宪法精神。

二、宪法规定识别方法及范围。主要通过宪法规定的文本载体和现行宪法文本与1954年宪法文本、1975年宪法文本、1978年宪法文本的关系两大部分进行讲授。一方面比较分析了宪法修正文本与宪法修正案的关系，现行宪法文本与1954年宪法文本、1975年宪法文本、1978年宪法文本的关系；另一方面从中探究合宪性审查的依据。

三、宪法精神与宪法原则。重点解释了宪法原则与宪法精神关系，以及如何在宪法解释理论上科学地阐述作为合宪性审查依据的宪法精神与宪法原则两者之间的价值关系。并强调这几个问题是我们合宪性审查中重要的法理问题。莫纪宏教授对宪法精神和宪法原则的的概念和内容作出了学理分析，尤其关于宪法精神的阐释，基于“普法及法治宣传的场景”、“宪法宣誓的场景”、“学术研究的场景”等不同场景的对宪法精神进行了深入剖析。最后，莫纪宏教授主张可以将宪法精神大致看作宪法原则、宪法原理、宪法规范和宪法规定，而其中宪法原理与宪法精神最为接近。并通过国内外的宪法事例阐释了宪法精神具有开放性和不断发展的特点。

与谈环节，北京航空航天大学法学院王锴教授认为莫纪宏教授讲授的上述三个问题都是合宪性审查的核心、根本性问题。并对莫纪宏教授的观点表示非常赞同。同时还结合自己的理论研究和工作实践，引用《学位条例》和“同命不同价”等相关事例对合宪性审查依据中的宪法精神、宪法原则和宪法规定分享了自己的看法。

西北政法大学行政法学院（纪检监察学院）院长姬亚平教授首先对莫纪宏教授此次讲座表示衷心的感谢，并表示该专题讲座实践性很强，内容极其丰富且通俗易懂。随后结合自己行政法研究的基础，对合宪性审查提出了自己的一些见解。第一，围绕合宪性审查的三个要素展开，重点对其中如何审查进行了阐释；第二，对宪法性法律和宪法惯例是否属于合宪性审查的依据发表了看法；第三，合宪性审查落地方面，强调如何落地非常重要，有必要从小切口入手，选择和老百姓生活密切联系的事件入手推动合宪性审查落地。

莫纪宏教授随后对与谈人和同学们提出的问题一一进行了精彩回应，并对王锴教授的与谈内容表示充分肯定。基于王锴教授和姬亚平教授的与谈内容，又对宪法精神、宪法原则、宪法规定作为合宪性审查的依据进行了较为深入的延伸探讨，并提醒大家研究该问题时，要把宪法精神作为一种价值定位。该问题属于宪法研究的瓶颈问题，宪法研究也正在从理论走向实践。

常安教授在总结发言中指出，莫纪宏教授此次讲座有五个特点：第一，实践性，对宪法实施高度重视。新问题对宪法学研究既是挑战，也是机遇。并强调迈向治理领域的宪法研究必须重视实践性，除了熟悉宪法还需要了解民族事务、环境、药品监管、地方治理等具体领域的问题；第二，规范性，强调尊重文本，文本是生命；第三，学理性，一定要重视宪法的逻辑基础和学理系统；第四，历史性，莫纪宏教授非常重视宪法史和宪法文献，此次讲座便融合了相关内容；第五，社会主义色彩。国家建设、社会主义与历史视野是理解现行宪法文本的三重视角。首先，宪法在治国理政中的功能和作用不可小觑。其次，社会主义制度作为根本制度、作为宪法原则的也具有极其重要的意义，并且需要在历史视野中理解宪法。最后，对莫纪宏教授、王锴教授等宪法学前辈、同仁对西北宪法学的支持表示衷心的感谢。