2022年11月11日晚19:30,由人权研究中心主办,教师发展中心、科研处、发展规划与学科建设处、校团委协办的“公法与人权”讲坛第30期、“我国现行宪法公布实施40周年”专题(六)、人权研究中心校庆系列学术讲座(十三)在线上顺利举行。上海交通大学凯原法学院教授林彦做题为《论人大执法检查权的功能整合》讲座。讲座由常安教授主持,徐翔博士、李佳飞博士、雷苗苗博士、李德旺博士生与谈,校内外师生200余人在线上参加讲座。
林彦教授从制度史与制度本身在演变中的功能出发,论证人大执法检查权的功能整合。林彦教授指出,虽然现行宪法未明确赋予最高权力机关监督法律实施的权力,但在我国法治事业中,监督法律实施已然成为各级人大及其代表的职责。为了解析其权能的整合形态,林彦教授从立法嵌入、功能嵌入两方面论述这一权能整合现象的主观成因与客观成因。同时,林彦教授指出人大执法检查的实质是一种“柔性监督”,其演变有立法上的原因,也受到监督理念的影响。谈到人大执法检查的未来走向,林彦教授提到,相较现有的监督绩效观和监督支持论,依法监督论更为可取,人大执法检查在未来会进一步回归合法性原则。
与谈环节,徐翔博士结合《监察法》第53条,谈到监察法学科视域中人大对监察委员会的执法检查,并对人大如何优化对监察委员会的监督提出思考。李佳飞博士谈到,林彦教授在本次讲座中以正向逻辑研究人大监督权问题,从主观、客观两方面理解人大立法检查权的功能整合。雷苗苗博士结合林彦教授先前对此主题的研究成果,提到执法检查工作亦是我国现阶段法治政府建设中的一项重要任务。上海交通大学博士生李德旺谈到,法律制度的形成离不开政治体制基础,政法议题的法学研究需在制度连接点中切入。同时,在公法研究中应当同时注重制度的功能阐释与规范约束。
最后,常安教授分享了如下体会:第一,注重公法研究中宏大主题的技术化转换,从小切口反映大视野,进而彰显学术性;第二,在具体领域研究中注重研究的整体性与时间逻辑;第三,注重研究的连接性,将同时具有政治学与法学意义的政法议题合理连接、转换;第四,重视对研究的热爱与坚持,学问是长久的事情,青年学人对热衷的领域应持久关注、保持敬畏。
(文/余雪松)