2021年9月24日，由中国人权研究会主办，西北政法大学人权研究中心承办的联合国人权理事会第48届会议“西藏和平解放70周年与人权事业发展”中方云上边会顺利举行。来自中国藏学研究中心、中国社会科学院、西藏社科院、西藏大学、陕西师范大学、西南政法大学与西北政法大学等高校与科研机构的多名学者参加了本次会议。会议围绕西藏和平解放70年来的经济权利、受教育权利、妇女权利、健康权保障等主题展开研讨。西北政法大学人权研究中心常务副主任钱锦宇教授主持云上会议。

西北政法大学校长、人权研究中心主任杨宗科教授致辞。杨宗科教授谈到，今年是中国共产党成立100周年，也是西藏和平解放70周年；这是为中国各族人民争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而奋斗的历史。对于西藏各族人民权利的整体保护、全面保护、主动保护以及实质性保护，充分彰显了社会主义制度保护少数民族权利的制度优势和实践特点，为世界人权保护提供了生动的成功案例。

陕西师范大学中国西部边疆研究院徐百永教授作了题为“从乌拉制度的废除谈西藏人权事业的巨大进步”的报告。徐百永教授以旧西藏乌拉制度为例，揭示在旧有的封建农奴制度之下，西藏民众所遭受的剥削与压迫，分析乌拉制度实践中对西藏社会生产和民众生活造成的消极影响，进而指出作为西藏封建农奴制度的乌拉制度之废除，是对西藏各族人民平等权、人身自由、人格尊严等人权的有效保障，对于解放西藏社会生产力、保障西藏各族人民人权的极大促进作用。

中国藏学研究中心社会经济所格桑卓玛研究员以“减贫实践对西藏人民生存权发展权的促进”为题，论述了西藏减贫行动取得的成效，以及减贫行动对于人权事业发展的重要意义。她认为，从人权视角总结西藏减贫的经验，关键在于以人民为中心的发展理念，日益完善的发展环境，更健全的社会保障体系等。西藏的减贫实践是成功的，营造了公平正义的人权发展环境，增强了西藏贫困人口参与发展和平等共享发展成果的能力，确实保障了西藏人民的生存权和发展权，是西藏人权事业的历史性成就。

中国社会科学院民族学与人类学研究所方素梅研究员作了题为《西藏卫生事业发展与农牧民健康保障》的报告。她指出，70年前，西藏地区只有拉萨的“门孜康”、“药王山”和日喀则的“格吉纳嘎”三所医疗机构和少量私人诊所。20世纪50年代以后，西藏农牧区缺医少药的状况开始得到改变。中国人民解放军进入西藏时，就把为西藏人民防病治病作为一项重要任务。和平解放70年来，西藏卫生健康事业发生了翻天覆地的变化，卫生健康服务体系逐步完善，西藏人民的健康权益得到了有效的保障。其中实施的措施主要包括以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的农村三级卫生服务网络体系的建立和完善、增加卫生机构和公共卫生服务能力、完善医疗保障制度。政府对农牧区医疗补助标准不断提高，实行健康扶贫战略。西藏妇幼保健工作也取得了很大的进展，同时国家和西藏自治区高度重视藏医药的传承创新发展。通过新旧西藏在卫生事业方面的翻天覆地的变化，方素梅研究员为大家形象地展示了西藏和平解放70年来各族人民健康权益保障的伟大成就。

西藏社科院边巴拉姆研究员作了题为“七十年沧桑巨变看西藏文化教育事业的发展”的报告。西藏在70年前还是一个政教合一的封建农奴制社会。新中国成立后，在党中央的支持下，兄弟省市的援助下，西藏从1951年的一穷二白到2019年历史性地消除了绝对贫困，这是世界人权发展的最佳体现，创造了人类发展史上的奇迹。西藏的人口不仅有了量的增长，也得到了质的发展；西藏主要劳动年龄人口受教育年限10.2年，新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年；人均寿命由1951年的35.5岁增加到71.1岁，而且这个不是只喝糌粑糊糊的寿命延长，而是享受着现代化便捷生活和高质量文化教育权利保护的延长。藏民族优秀传统文化作为中华民族文化的重要组成部分，备受国家重视和保护，全国从事藏学研究的机构有50多个，学科涉及西藏历史、语言、宗教、民族、哲学、文学、艺术、天文历算、藏医等。西藏各族人民的受教育权得到有效保障，走遍西藏各地，最好的建筑，肯定是学校。边巴拉姆老师还以西藏女知识分子联谊会为例，为大家分享了西藏各族人民的文化权益保障、受教育权益保障、妇女权益保障的鲜活例证。

西藏大学次仁片多教授作了《西藏和平解放以来广大农牧民充分获得了教育权》的报告，历数了西藏和平解放后西藏教育权的巨大发展。她说旧西藏等级制度森严，教育权由上层阶层和农奴主掌控，广大农牧民根本没有受教育权利。西藏和平解放后， 1951年昌都小学的成立，1956年拉萨中学的成立，1965年西藏公学改名为西藏民族学院，都代表着西藏教育事业有了稳步发展，国家以及西藏地方制定了一系列法律法规来保障公民的受教育权，更好地保障西藏人民享有受教育权。

西北政法大学人权研究中心赵小静博士以《和平解放70周年以来西藏教育事业发展与受教育权保障》为题作了报告，指出受教育权是一项社会性权利，需要国家与社会予以积极的权利保护。西藏教育事业的发展涉及了公民受教育的各个阶段和各项基础设施，是体系化的工程，通过加强基础教育、中等职业教育、高等教育、师资队伍、教育投入，以及创办内地西藏学校和实现对口支援等一系列举措和政策，系统推进了西藏教育事业的全面发展。妇女受教育的机会和水平在教育事业发展和民族教育政策不断的完善下，也得到了保障。

西南政法大学人权研究院研究员肖武作了题为《对口援藏助力西藏人权事业跨越式发展》的报告，他以“藏戏第一村”西藏山南乃东县扎西曲登社区和西藏那曲市聂荣县国家能源集团希望小学为例，说明中央和全国其他省市通过从人力、财力、物力、技术等多方面对西藏展开对口支援工作，极大地促进了西藏经济、社会、文化、教育等各项事业的发展进步，助力西藏各族人民得以充分享有人权。对口援藏是中国共产党和中国政府尊重和保障西藏人民人权的伟大实践。

西北政法大学人权研究中心才让卓玛研究员发表了题为“灾后樟木夏尔巴人的人权保障研究”的报告，以西藏樟木夏尔巴人的异地安置工作为例，阐明西藏对于夏尔巴人的人权保障成就；通过出台住宅保障政策、社保政策、就学政策、就业政策、财税金融扶持政策、宗教文物政策、户籍（护照）政策等多个保障性政策，使灾后的夏尔巴人实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标。

西北政法大学人权研究中心执行主任常安教授总结到，西藏和平解放以来在人权保障方面所取得的成就，即使放眼于世界人权发展史，也堪称史诗性的变革。我们有责任通过对相关具体人权保障领域的深入研究，讲好西藏和平解放七十年来人权事业发展的伟大故事；并通过对西藏和平解放七十年来人权事业发展的描绘，总结和提炼出中国的少数民族权利保护的制度特点与优势，为世界范围内的少数民族权利保护探索更多的制度和理论可能性。