2023年10月25日晚，由行政法学院（纪检监察学院）与人权研究中心合办，宪法学与行政法学导师组承办的“公法、人权与治理”读书会第四期活动顺利举办。读书会发起人常安教授、杜国强副教授，指导老师徐翔博士、杨博文博士、雷苗苗博士、田依芾博士、付鉴宇博士、康韩笑博士参加评议，由雷苗苗博士主持本次读书会。

雷苗苗博士为本期读书会做了开场，提到经过前三期经典名著的阅读与积淀，各位同学对读书写作有了更加深刻的感受，本期读书会以“论文汇报与完善”为主题，由参与读书会的一名青年教师和四名硕士研究生分别进行论文汇报并由其他老师进行评议。通过分享、评议与讨论，掌握学术论文的写作方法和写作规范，提升论文研究深度和写作质量。

田依芾博士围绕《功能主义视角下开发区管理委员会的合法性控制》一文，以开发区管委会的合法性困境为楔，以开发区管委会与不同行政机关产生的权力冲突问题为视角，从实践理性、演进主义的功能主义为窗口探讨开发区管委会的合法性。主要围绕开发区管委会的法律身份究竟为何、其组织是否具有正当性、是否能作为一类行政主体存在等问题展开。评议环节，常安教授认为论文应“单刀直入”，避免选题宏大，建议可结合地方组织法不断演进的一手资料进行改进；杜国强副教授提出论文应体现命题与研究方法即功能主义的相容性问题；杨博文博士对论文进行高度评价，建议可以在综述部分做出改动，使文章主线更加鲜明。付鉴宇博士认为，采用功能主义视角审视开发区管委会是否有其必要性，需进一步的思考。康韩笑博士建议论文尽量以图表方式体现，使论文更加直观清晰。

郭一鸣同学围绕《中国国家治理历史进程中的社会整合——国家治理现代化的本土性源流》一文，通过对官僚政治、儒家正统、地主经济之间联动稳定的结构进行拆分与剥离，对其背后的本质要素进行剖析，并提出了有效社会整合的四个维度。评议环节，常安教授指出，应当精简论文，突出对现代化的具体贡献，其中对于社会整合、社会分层等相关概念需进一步明确，最后要回归到问题本身；徐翔博士认为文章逻辑需要调整，并注意文章结构的协调性，将文章材料进行整合与更新；杨博文博士指出，文章应当带有可反驳性，需要注意理论文章写作的方式方法。

黎亚婷同学围绕《行政裁量基准公众有限参与与有效参与的平衡》一文，从行政裁量基准的兴起着手，分析了行政裁量基准公众参与的两派之争，从法理与事理两方面分析了公众参与的必要性，最后以托马斯的公众参与有效决策模型为参照，构建了行政裁量基准的公众有效参与模型。评议环节，杜国强副教授指出，文章的理论内容与研究理论工具关联不大，需要突出行政裁量基准的可采之处；徐翔博士指出，文章应当具备问题意识、明确问题导向；雷苗苗博士提出，文章应当增加实证分析、明确“有效参与”这一议题。付鉴宇博士指出要突出理论模型的回应性，需增强文章的学理支撑，思考如何突出制度建构的有效性。

夏正威同学围绕《论行政公益诉讼中行政规范性文件的检察监督——基于检察机关实施法律监督的职能定位》一文，基于检察机关实施法律监督的职能定位，探讨检察机关在公益诉讼中对行政规范性文件的检察监督问题，并以此探究检察机关监督行政规范性文件的制度设计。评议环节，常安教授指出需要在文献综述中思考论文的可行性，论文要与自己的积累相适应；徐翔博士指出论文摘要、关键词应该更加精准凝练，文章逻辑需更加科学合理；康韩笑博士认为论文尚欠缺理论基础，需要在现有基础上建构、完善理论框架，回应文章主题。

刘舒泓同学围绕《铸牢中华民族共同体意识背景下民族地区数字基础设施建设的机遇与风险》一文，从政治经济文化教育等方面展开民族地区数字基建助力铸牢中华民族共同体意识机遇的论述，并以此探讨民族数字基建面临的风险和挑战。评议环节，常安教授指出论文缺少明显的聚焦性，强调论文要注重学术性表达，增强文献梳理能力；徐翔博士指出本论文标题和摘要存在的问题，强调读者视角和问题意识；雷苗苗博士指出文章的层次与架构问题，建议文章要与实践相结合，突出与民族地区的结合度；付鉴宇博士指出行文的规范性问题和语言表述问题。

徐翔博士在总结发言中指出，本次论文汇报的通病是缺少问题意识，希望同学们能够加强逻辑整理思维，在文章质量上有所提升并顺利发表。雷苗苗博士对参与本次读书会的老师和同学们表示感谢，希望同学们能以更饱满的热情投入到学术活动中，在友爱的学术共同体中学有所获。