作者简介:

    马成，法学博士、政治学博士后，国家人权教育与培训基地·我校人权研究中心执行主任、马锡五审判方式研究院院长、枫桥经验与社会治理研究院副院长，三级教授、博士生导师、博士后合作导师，青海省“昆仑英才·高端创新人才项目”领军人才，陕西高校青年创新团队带头人，陕西省课程思政示范课程和教学团队负责人，陕西省一流课程（特色线上课程）负责人。主要从事革命法制史、中国共产党人权学说、党内法规、社会治理等领域的教学研究和社会服务工作。主要学术兼职包括：中华司法研究会理事、中国法学会法治文化研究会常务理事、中国法律史学会革命根据地法律史研究专业委员会常务副会长，陕西省中共党史学会副会长、陕西省陕甘宁革命根据地史研究会副会长，陕西省委理论讲师团特聘专家、陕西省人大常委会监察和司法工作咨询专家、陕西省委政法委特约研究员、陕西省人民检察院专家咨询委员，陕西省法学会常务理事、社会治理法律应用研究中心执行主任，上海法院特聘教授、照金干部学院特聘教授。先后主持国家社科基金项目2项《作为中国特色协商民主雏形的陕甘宁边区参议会研究》《陕甘宁边区司法建设的实践探索与历史贡献研究》，教育部基地重大项目1项《新时代枫桥经验融入边疆民族地区人权保障研究》，其他省部级课题11项，主持厅局级课题、横向课题36项，以第一作者发表论著60余部（篇），其中专著3部，教材1部。

    摘  要：中国特色协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式，具有独特的优势，其雏形可以追溯到延安时期在中国共产党领导下建立的陕甘宁边区参议会。陕甘宁边区参议会的演进具有严密的历史逻辑、现实逻辑和发展逻辑，并在健全新民主主义选举制度、构建参议会监督制度、确立以参议会为核心的基层民主协商制度方面进行了重大创新，对巩固抗日民主政权和推进边区民主政治建设具有极为关键的作用。以陕甘宁边区参议会为组织载体进行的协商民主实践及制度化经验，是当前进一步完善中国特色协商民主制度的重要思想源泉。

    关键词：协商民主；参议会常驻会；议行合一

    基金项目：国家社科基金后期资助项目（24FDJB016)“陕甘宁边区司法建设的实践探索与历史贡献研究”

    原文发表于《法律科学》2026年第3期